全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元认为,异地高考问题的凸显很大程度上源自教育资源的不均衡,以及由此造成的高等教育入学机会在各省之间的巨大差异,尤其在高考制度中实行已久的高校分省分配招生名额的做法,更加剧了不同地区获得优质教育资源的机会不均等。
刘汉元建议,高考回归全国统一命题、统一考试和统一录取。他说,从全国范围看,各省市自主命题的考试方式并没有更好地体现教育公平性,不同省市间录取分数线差距过大,造成了考生之间不平等的受教育权。从世界范围来看,大部分国家和地区越来越重视通过统一的考试来选拔人才,以确保效率、公平、公正等价值的实现。这一经验值得大家借鉴。
这一建议得到了全国政协委员、新东方教育科技集团董事长兼总裁俞敏洪的赞同。他表示,全国重点大学在各省区市之间录取率差异巨大,造成了高考和录取机会的不公平,进而导致大学生城乡生源比例严重失调、“高考移民”屡禁不止、“拼爹”和招生腐败等诸多影响教育公平的现象。建议高考重新回归全国统考,根据考生分数和各省区市实际考生数量同比例分配中国最优秀的高等教育资源。
全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄表示,“中央政府在解决教育公平问题上责任重大,应该由中央来调节各地教育资源分配不均的矛盾,如果完全让地方政府去做是不妥当的。”
在具体途径上,葛剑雄提出,教育部直属高校可以结合高校自主招生,放开教育资源进行全国统招。他同时指出,需要将教育改革的目标公之于众,教育真正的公平有赖于社会公平的实现,不可能依靠某一项制度的改革就完全实现公平。
刘汉元委员还提出,通过健全资助体系来解决贫困学生入学难的问题,并对中西部教育资源缺乏的省份、尤其是广大农村地区采取特殊的政策和财政支撑,努力缩小教育资源分配的区域差距和城乡差距。同时,逐步取消高校按省分配招生名额的做法,甚至可在全国范围统一择优录取,从而解决目前高校入学机会分配不均衡的现象。可以先从教育部直属的“985”等高校开始试点,然后逐步推广。